La gobernabilidad de estos territorios no es sencilla, y generalmente, está concebida como un proceso que tiene una dirección predominante "de arriba hacia abajo": desde lo global, desde la estatal o desde las administraciones, donde se toman decisiones que impactan en el territorio y condicionan la vida de la gente. Sin que muchas de estas decisiones tengan una mínima coordinación, y mucho menos participación social. Si bien el área metropolitana de Valencia es un mosaico donde se superponen de manera transversal distintas esferas de poder, los movimientos ciudadanos también son actores importantes, ya sea en forma de organismos tradicionales —comunidades de regantes (caso de la Real Acequia de Moncada ) i sindicatos agrarios—, o colectivos más jóvenes —como centros de estudios comarcales, plataformas vecinales, cooperativas agrarias, grupos ecologistas, plataformas reivindicativas, etc.,
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